「飲食店を開きたい」「法人を立ち上げて事業を始めたい」など、新しく何かを始めようとするときに避けて
通れないのが「許認可(きょにんか)」の手続きです。
今回は、知っているようで意外と知らない「許認可」の仕組みについて解説します。

1.許認可は「社会のルール」を守るためのパスポート

日本では、誰もが自由にビジネスを行う権利があります。しかし、中には、誰でも自由に行ってしまうと、
周囲に迷惑がかかったり、危険が生じたりするものもあります。

  衛生管理が不十分な飲食店が増えれば、食中毒が多発する
  ルールを知らない人が勝手に建物を建てれば、火災や倒壊の恐れがある

こうした事態を防ぐために、「行政が事前にチェックし、基準を満たした人だけが
その活動を行える」ようにする仕組みが許認可です。
いわば、特定のビジネスを行うための公式パスポートと言えます。

2.「許可」と「認可」は何が違う?

「許認可」と一言で言っても、実は大きく4つの種類に分かれます。

 ・許可(きょか)
  本来は禁止されている行為を、一定の条件を満たした人に特別に認めるもの。
  例:飲食店営業、建設業、産業廃棄物収集運搬業 など
 ・認可(にんか)
  行政が認めることで、その行為が法的に有効となるもの。
  例:保育所の設置、公共料金の決定 など
 ・登録(とうろく)
  行政の名簿に登録されることで認められるもの。
  例:旅行業、貸金業 など
 ・届出(届け出)
  事前に必要書類を提出すれば行えるもの。
  例:クリーニング店、深夜に酒類を提供する飲食店 など

3.無許可で始めるとどうなる?

  許認可が必要な事業を、手続きをせずに始めてしまうと、懲役や罰金などの罰則の対象になります。
 また、近年はコンプライアンス(法令遵守)が重視されているため、

  ・許可がないと銀行融資を受けられない
  ・取引先から契約を断られる

 といった大きなデメリットも生じます。

4.許認可の手続きについて

 行政による許認可(=お墨付き)がなければ、思い描く事業を進められないケースは多くあります。
 日本には15,000件以上の許認可が存在し、その種類によって必要書類や要件は大きく異なります。
 
 申請には、
  多数の書類作成
  事前準備
  行政とのやり取り
 
 が必要で、書類は数十枚から、場合によっては数百枚に及ぶこともあります。

 さらに、
  どの許可が必要か正しく判断する
  設備・資格などの要件を満たしているか確認する
  膨大な書類をミスなく作成し、提出する

といった作業が求められます。

5.不安を感じたら行政書士へ

「自分のやりたい事業には、どんな許可が必要なんだろう」
 そんな不安を感じたら、まずは行政書士にご相談いただくのが安心です。
 正しい手続きを踏んで、堂々と新しいスタートを切りましょう。

次回のブログでは、許認可を取得するための準備について解説いたします。

行政書士 西川晃敏事務所(開業準備中)